Diego Miralles Buil

Proyecto de investigación en la Casa de Velázquez

Resumen del proyecto

Título del proyecto: «La reterritorialización de las políticas de vivienda en España desde la década de 2000. Entre la reafirmación del papel de las comunidades autónomas y la reapropiación ciudadana y local de la vivienda»

La Constitución española de 1978 descentralizó las competencias en materia de vivienda, otorgando así un papel determinante a las comunidades autónomas y una gran autonomía a los municipios. Sin embargo, la mayoría de las investigaciones sobre la vivienda en España abordan el papel del Estado y de los municipios y, a menudo, han dejado de lado el nivel regional. Esta tesis de geografía social y política pretende subsanar esta carencia y propone analizar el proceso de reterritorialización del sector de la vivienda en España desde los años 2000 con el fin de comprender la actual reconfiguración de los actores de la vivienda a nivel regional y local. Esta reterritorialización de la vivienda y el hábitat puede verse tanto como una reafirmación de los actores públicos a través de políticas públicas territorializadas, como una reapropiación local del tema de la vivienda y el hábitat por parte de los propios ciudadanos. Así, esta tesis pretende analizar cómo, desde el estallido de la burbuja inmobiliaria española, la vivienda vuelve a ser una cuestión política, especialmente a nivel regional (comunidades autónomas). En esta tesis, nos preguntamos, por tanto, si la institucionalización de los movimientos sociales por el derecho a la vivienda (especialmente en los «ayuntamientos del cambio» de Barcelona y Madrid), la reapropiación local colectiva y la reafirmación del papel de las regiones son indicios de una reterritorialización del sector de la vivienda y del hábitat y de una nueva gobernanza local de la vivienda en España. La estructura del Estado español impone, por tanto, llevar a cabo la reflexión en distintos puntos del territorio para captar la diversidad de trayectorias seguidas por las comunidades autónomas y los municipios. ¿Cómo afrontan las diferentes comunidades autónomas de España el colapso del modelo convencional de vivienda español? ¿Cómo se articula la actual recuperación del control del sector de la vivienda por parte de los actores públicos con las voluntades de reapropiación local del hábitat por parte de los habitantes? ¿En qué medida esta articulación pone de manifiesto un proceso de reterritorialización del sector de la vivienda que sienta las bases de una nueva forma de gobernanza urbana del hábitat?

Con el fin de responder a estas preguntas, esta tesis, decididamente multiescalaria, se propone analizar la reconfiguración de los actores de la vivienda a escala regional, municipal y local. En primer lugar, estudia el reposicionamiento diferenciado de las regiones en torno al tema de la vivienda: el desarrollo de nuevas políticas públicas de vivienda a nivel regional, el vínculo entre las políticas de vivienda y las estrategias regionalistas y/o independentistas de las regiones de España, etc. En segundo lugar, la tesis analiza la escala municipal para comprender cómo los diferentes ayuntamientos intentan proponer soluciones ante la crisis de la vivienda de 2008. Se analizan especialmente los casos de los «ayuntamientos del cambio» de Madrid y Barcelona, surgidos de candidaturas ciudadanas y que se reivindican como parte de un «nuevo municipalismo». Por último, a nivel local, este trabajo de investigación aborda la voluntad de los ciudadanos de retomar el tema de la vivienda. Esto puede materializarse en movilizaciones sociales que luchan por el derecho a la vivienda o en el desarrollo por parte de los ciudadanos de proyectos de vivienda participativa autónomos para encontrar por sí mismos soluciones de acceso a una vivienda asequible (cooperativas de vecinos, cohousing, etc.). Muchos ciudadanos y ciudadanas ven en estos proyectos un medio para autonomizarse frente al sector financiero y, en un sentido más amplio, un medio para reapropiarse del territorio local, en primer lugar de su barrio.

Este trabajo de tesis se basa en gran parte en el proceso de territorialización-desterritorialización-reterritorialización (TDR) desarrollado por G. Deleuze y F. Guattari, pero también ampliamente utilizado en geografía, en particular por C. Raffestin. Así, tras la desterritorialización del sector de la vivienda en España, este trabajo de tesis analiza el actual proceso de reterritorialización de la vivienda y el hábitat. Este proceso pone de manifiesto un reanclaje de este sector a nivel regional y local, lo que permite cuestionar la actual reconfiguración de los marcos de la acción pública en materia de vivienda, así como la articulación entre los ciudadanos movilizados y las administraciones públicas.